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浙江金華市公開浙江省環境保護督察整改方案

發布時間:2019-6-21 17:24:55  中國污水處理工程網

  浙江省第二環境保護督察組對金華開展環境保護督察。自2019年1月23日省第二環境保護督察組向金華反饋督察意見后,金華市委、市政府高度重視整改工作,多次召開市委常委會會議、市政府常務會議專題進行研究和部署,要求把整改工作作為一項重要政治任務,以勇當新時代生態文明建設和生態環境保護工作排頭兵的姿態,下更大力氣整體推進美麗金華建設,加快建設人與自然和諧共生的現代化。為加強對整改工作的領導,確保整改落到實處、取得實效,成立了由市委書記、市長任雙組長的市整改工作領導小組,下設市整改工作協調小組和3個專項工作小組,具體負責督察整改工作的協調推進和督促落實。針對督察指出的問題,金華市堅持問題導向、效果導向、治本導向、責任導向,及時研究制定《金華市貫徹落實浙江省環境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。現將《整改方案》全文向社會公開。

  《整改方案》明確,要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大、全國生態環境保護大會精神,按照省第十四次黨代會、省生態環境保護大會部署要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定實施“環境立市”戰略,高標準落實浙江省環境保護督察整改意見,持續提升全市生態環境質量,不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感,為加快建設現代化都市區、高水平全面建成小康社會提供更優質的生態環境。整改工作要堅持屬地為主、按級負責,問題導向、限時整改,標本兼治、確保實效的原則。

  《整改方案》堅持治標與治本相結合、突破與漸進相促進,明確了三個方面整改工作目標:一是全面完成反饋問題整改。聚焦省環境保護督察反饋意見指出的六個方面33項整改任務,明確目標、倒排進度、落實責任、對表銷號,確保省環境保護督察反饋意見提出的問題全部徹底整改到位。堅持動真碰硬抓整改,做到原因不查清不放過、問題不處理不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過,確保整改質量。二是持續改善生態環境質量。把督察反饋意見的整改落實轉化為環境質量持續改善的實際成效,不斷增強人民群眾獲得感。到2020年年底前,高標準打贏污染防治攻堅戰,全市PM2.5平均濃度穩定達到國家二級標準,“水十條”考核斷面水質達標率100%,縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率持續保持100%,義烏市、浦江縣、磐安縣、金東區、蘭溪市、永康市、金華開發區全域基本建成“ 污水 零直排區”,其他縣(市、區)完成70%“污水零直排區”單元創建任務;污染地塊安全利用率不低于92%,危險廢物利用處置無害化率達100%,全市生活垃圾資源化利用率達92%,生活垃圾無害化處置率達100%。三是建立健全長效管理機制。結合督察整改工作,以環保監測監察執法垂直管理改革為契機,積極探索跨部門跨領域綜合行政執法,鞏固形成適應綠色發展要求的制度體系、執法體系、責任機制,常態長效推動生態環保工作。深化環保領域“最多跑一次”改革,強化法制保障,突出標準引領,構建具有金華特色、系統完整的環境保護工作和生態文明建設制度體系。

  《整改方案》列出了整改措施清單。對33個問題逐一明確責任單位、督導單位、整改目標、整改措施、整改時限,實行表格化、清單式、銷號制管理,要求完成一個驗收一個、整改一個公開一個、辦結一個銷號一個。在此基礎上,堅持問題導向、立足補短做強、突出提標提質、著眼常態長效,提出了五大類17項強化措施:一是堅定不移地貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,切實把生態文明建設和環境保護放在更加突出的位置。堅定不移貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念和“環境立市”戰略,嚴格落實生態環保黨政同責、一崗雙責要求,健全完善生態環保督察考核機制,全面壓實生態環境保護責任。二是堅決打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,滿足人民日益增長的優美生態環境需要。制定實施藍天、碧水、凈土、清廢等保衛戰、提升戰,著力打好“污水零直排區”建設、臭氣異味整治、重點行業廢氣清潔排放技術改造、重點污染地塊生態修復、固體廢物重點行業整治提升等標志性戰役,確保三年時間明顯見效。三是全面提升污水和固體廢物處置能力,著力補齊環境基礎設施短板。重點圍繞督察指出的生活垃圾處置能力不足、垃圾滲濾液處理不規范、部分地區城鎮污水處理設施和截污管網建設滯后、固體廢物監管存在薄弱環節等問題,全面推進污水處理廠、垃圾填埋場、危險廢物處置設施等項目建設和整改提升。通過實施城鎮污水處理廠清潔排放改造、生活垃圾分類處理、垃圾滲濾液和垃圾焚燒廢氣規范化處置、危險廢物收集運輸處置全過程監管等措施,高標準高質量完成督察整改。四是強化生態體系建設,著力構建山水林田湖草生命共同體。嚴格生態保護紅線管控,加強生態保護空間管理,強化生態保護與修復,統籌推進新型城市化和美麗鄉村建設,高質量建設“浙中大花園”。五是深化生態文明體制改革,健全完善長效治理機制。包括改革生態環境監管體制,深化環保領域“最多跑一次”改革,推行排污許可證“一證式”管理,全面實施“區域環評+環境標準”改革,嚴格實行生態環境損害賠償制度和責任終身追究制度,健全資源有償使用制度,構建環境治理市場體系,建立健全環境經濟政策等。

  為保障整改工作順利推進,《整改方案》明確了四個方面措施:一是加強組織領導。各地各有關部門成立相應整改機構,統籌推進本地本部門環保督察反饋意見的整改落實工作,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的整改工作格局。二是嚴格督導檢查。建立層層跟蹤督辦機制,確保整改落實無死角、零盲區。三是嚴肅責任追究。對省第二環境保護督察組移交的2個生態環境損害責任追究問題,逐一厘清責任,依法依規進行責任追究,同時強化問題整改階段的責任追究。四是強化信息公開。運用各類媒體平臺,及時跟蹤報道整改落實情況,充分發揮公眾和新聞媒體等社會力量的監督作用,形成全社會共同關注和參與的格局。

  金華市將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以習近平生態文明思想為指引,深入貫徹落實全國、全省生態環境保護大會精神,積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志,不折不扣抓好督察反饋意見整改落實,更進一步、更快一步推進美麗金華建設,努力為高水平譜寫新時代中國特色社會主義的金華篇章提供良好生態環境支撐。(中國金華網 中國污水處理工程網)

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